1征收教育费附加的暂行规定 (1986年4月28日国务院发布　根据 1990年6月7 日《国务院关于修改〈征收教育费附加的暂行规定〉的决 定》第一次修订　根据 2005年8月20日《国务院关于修 改〈征收教育费附加的暂行规定〉的决定》第二次修订 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政 法规的决定》第三次修订 ) 第一条　为贯彻落实《中共中央关于教育体制改革的 决定》，加快发展地方教育事业，扩大地方教育经费的资 金来源，特制定本规定。 第二条　凡缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个 人，除按照《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》 (国发〔1984〕174号文)的规定，缴纳农村教育事业费附 加的单位外，都应当依照本规定缴纳教育费附加。 第三条　教育费附加，以各单位和个人实际缴纳的增 值税、营业税、消费税的税额为计征依据，教育费附加率 为3%，分别与增值税、营业税、消费税同时缴纳。 除国务院另有规定者外，任何地区、部门不得擅自提 高或者降低教育费附加率。2第四条　依照现行有关规定，除铁道系统、中国人民 银行总行、各专业银行总行、保险总公司的教育附加随同 营业税上缴中央财政外，其余单位和个人的教育费附加， 均就地上缴地方财政。 第五条　教育费附加由税务机关负责征收。 教育费附加纳入预算管理，作为教育专项资金，根据 “先收后支、列收列支、收支平衡”的原则使用和管理。 地方各级人民政府应当依照国家有关规定，使预算内教育 事业费逐步增长，不得因教育费附加纳入预算专项资金管 理而抵顶教育事业费拨款。 第六条　教育费附加的征收管理，按照消费税、增值 税、营业税的有关规定办理。 第七条　企业缴纳的教育费附加，一律在销售收入 (或 营业收入)中支付。 第八条　地方征收的教育费附加，按专项资金管理， 由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同 意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职 工福利和发放奖金。 铁道系统、中国人民银行总行、各专业银行总行、保 险总公司随同营业税上缴的教育费附加，由国家教育委员 会按年度提出分配方案，商财政部同意后，用于基础教育 的薄弱环节。3地方征收的教育费附加，主要留归当地安排使用。省 、 自治区、直辖市可根据各地征收教育费附加的实际情况， 适当提取一部分数额，用于地区之间的调剂、平衡。 第九条　地方各级教育部门每年应定期向当地人民政 府、上级主管部门和财政部门，报告教育费附加的收支情 况。 第十条　凡办有职工子弟学校的单位，应当先按本规 定缴纳教育费附加；教育部门可根据它们办学的情况酌情 返还给办学单位，作为对所办学校经费的补贴。办学单位 不得借口缴纳教育费附加而 撤并学校，或者缩小办学规模。 第十一条　征收教育费附加以后，地方各级教育部门 和学校，不准以任何名目向学生家长和单位集资，或者变 相集资，不准以任何借口不让学生入学。 对违反前款规定者，其上级教育部门要 予以制止，直 接责任人员要给予行政处分。单位和个人有 权拒缴。 第十二条　本规定由财政部负责 解释。各省、自治区 、 直辖市人民政府可 结合当地实际情况制定实施办法。 第十三条　本规定从1986年7月1日起施行。